Wethouder Markwat Goeree-Overflakkee spreekt in bij provincie: herziening omgevingsbeleid

Wethouder Daan Markwat heeft namens de gemeente Goeree-Overflakkee ingesproken tijdens een hoorzitting van de provincie Zuid-Holland over de herziening van het provinciaal omgevingsbeleid. Tijdens deze bijeenkomst konden gemeenten hun zienswijze toelichten, ter voorbereiding op de behandeling van het beleid door Provinciale Staten op 13 mei 2026. Lees meer >>

Het college van burgemeester en wethouders diende eerder dit jaar een zienswijze in op de herziening van het provinciale beleid. Naar aanleiding daarvan heeft de provincie op onderdelen aanpassingen doorgevoerd in het ‘Bestaand Stads- en Dorpsgebied’ op Goeree-Overflakkee. De inspreekbijdrage van de wethouder richtte zich op de punten die volgens de gemeente nog aandacht vragen.

Provinciaal omgevingsbeleid beschrijft hoe de provincie omgaat met de leefomgeving. Het gaat om regels en keuzes voor ruimte, water en natuur. De herziening introduceert nieuwe regels en contouren die direct invloed hebben op gemeentelijke plannen, bijvoorbeeld op het gebied van woningbouw.

Ruimte voor woningbouw en dorpskernen

De gemeente vraagt de provincie om in grotere woonkernen, zoals Middelharnis/Sommelsdijk en Oude-Tonge, meer ruimte te bieden voor middelgrote gebiedsontwikkelingen van ongeveer 100 tot 250 woningen per bouwlocatie. Ook vraagt de gemeente om stedenbouwkundig maatwerk bij woningbouw in kleinere kernen en bij lintbebouwing. Door ruimte voor maatwerk in het provinciaal beleid sluit woningbouw op Goeree-Overflakkee beter aan bij de grootte en uitstraling van de verschillende dorpen. Dat is volgens de gemeente belangrijk om dorpskernen vitaal te houden en om ook op langere termijn - na 2030 - voldoende woningen te kunnen bouwen voor verschillende doelgroepen.

Volgens de gemeente sluiten sommige provinciale regels niet goed aan bij de schaal van dorpen. Zo hanteert de provincie een richtlijn van 33 woningen per hectare. Die dichtheid is volgens de gemeente zelfs in grote nieuwbouwgebieden rond steden als Den Haag niet altijd haalbaar. Voor dorpen op Goeree-Overflakkee past zo’n norm vaak niet bij het karakter van de omgeving.

Ontwikkeling van lokale economie

Naast woningbouw vraagt de gemeente ook aandacht voor de economische ontwikkeling van het eiland. Voor de toekomst van Goeree-Overflakkee is het belangrijk dat er ruimte blijft voor de ontwikkeling van het midden- en kleinbedrijf. De gemeente wijst daarbij onder meer op de ontwikkelbehoefte van het regionale Bedrijvenpark Oostflakkee, de verdere ontwikkeling van bedrijventerrein Oostplaat in Middelharnis en het maritieme cluster in Stellendam. Volgens de gemeente zijn hiervoor duidelijke en passende ruimtelijke kaders nodig.

Inbreng namens netwerk Zuid-Holland Zuid

Tijdens de hoorzitting sprak wethouder Markwat ook namens de gemeenten van het Netwerk Economie Zuid-Holland Zuid. Deze gemeenten hebben eerder gezamenlijk een zienswijze ingediend op de herziening van het provinciale beleid. Het netwerk is positief over de mogelijkheid voor een beperkte uitbreiding van bestaande bedrijventerreinen voor lokale bedrijven.

Inspreekbijdrage wethouder

Voor een uitgebreidere toelichting op de standpunten van de gemeente is de volledige bijdrage van wethouder Daan Markwat hieronder te lezen:

Inspraakreactie Goeree-Overflakkee op Herziening Provinciaal

Omgevingsbeleid – Wethouder Daan Markwat, 10 april 2026

Geachte voorzitter, commissieleden,

Als ruim 30 verzoeken uit een zienswijze worden gehonoreerd, zou u een tevreden wethouder verwachten... Niets is echter minder waar: de gemeente Goeree-Overflakkee had namelijk 50 verzoeken tot het in overeenstemming brengen van de BSD- begrenzing met de feitelijke situatie. Daarnaast ontbreken in bijlage 9 5 reeds eerder afgestemde woningbouw- en bedrijfsterreinlocaties. Dit maakt dat deze wethouder ernstig teleurgesteld is en ik doe hierbij het expliciete verzoek om deze fouten voor vaststelling alsnog te corrigeren.

Dit gecombineerd met de desastreuze reductie van uitbreidingsmogelijkheden buiten BSD leidt bij mij tot de vraag of dit provinciebestuur de geschiedenisboeken in wil gaan als degene die woningbouw in plattelandsgemeenten vanaf 2030 zo goed als onmogelijk maakt en daarmee de leefbaarheid ernstig geweld aandoet.

De in onze zienswijze gespecificeerde verzoeken tot koerswijziging en het leveren van gebiedsgericht maatwerk zijn helaas niet gehonoreerd. Stedelijk beleid is niet toepasbaar op een plattelandsgemeente als Goeree-Overflakkee. Het is onmogelijk om de woningbouwopgave binnen afzienbare tijd volledig binnenstedelijk te realiseren. Daarmee zouden unieke kenmerken van onze dorpen definitief verloren gaan en dat is voor ons onacceptabel.

De enige mogelijkheid die nog wordt geboden, is het ‘straatje erbij’. De kleinschaligheid (maximaal 1,5 ha) maakt de kans op realisatie van sociale huur en betaalbare koop in de laagste prijsklassen gering en de hoge bebouwingsdichtheid (33 woningen per hectare) maakt combinatie met andere ambities en uitdagingen zo goed als onmogelijk. Daarnaast is het limitatieve karakter van deze beleidsregel een groot zorgpunt. Ons maximale aantal ‘straatjes erbij’ bedraagt 14 stuks. Ervan uitgaand dat het huidige woningbouwprogramma eind 2030 is gerealiseerd en we daarna per jaar nog steeds 250 woningen moeten bouwen, hebben we eind 2033 al onze woningbouwmogelijkheden benut.

Dergelijk rigide beleid met dusdanig desastreuze gevolgen voor de leefbaarheid op Goeree-Overflakkee kan ons inziens nooit de bedoeling zijn. Zeker niet omdat we in onze gemeente rondom de woonkernen voldoende locaties op incourante agrarische percelen hebben, waar op grotere schaal woningbouwontwikkeling integraal gecombineerd met andere ambities en uitdagingen mogelijk is.

De voorliggende herziening van het omgevingsbeleid met de beleidslijn “straatje erbij” is voor ons een “doodlopende weg” met als onaanvaardbaar resultaat een krimpscenario.

Wij vragen Provinciale Staten dan ook de generieke toepassing af te wijzen en ruimte te bieden voor maatwerk en een gebiedsgericht omgevingsbeleid. In dit verzoek voelen we ons gesterkt door de mede naar aanleiding van onze zienswijze en lobby aangenomen motie op de Nota Ruimte waarmee per kern een wijk van maximaal 200 woningen kan worden gerealiseerd. De Rijksoverheid onderkent daarmee ook de capaciteiten van gemeenten om decentraal de juiste ruimtelijke afwegingen te kunnen maken.

Ik dank u.

--

Ontbrekende locaties:

1. woningbouwlocaties Langeweg in Ooltgensplaat

2. 2e fase woningbouwlocatie Hof van Lucard te Nieuwe-Tonge

3. de herstructurering Graankwartier-Middelharnis

4. bedrijvenlocatie Oostplaat IV in Middelharnis en

5. de correctie contour voor BPO Fase 4 te Oude-Tonge

‍

‍